“从今年起，我要连续3年保证每年市里土地出让收入不少于35亿。”6月29日，来广西北海参加“地交会”的石家庄市国土局有关负责人如是说。参会的国内十多个城市的国土局长们无不感到压力。

　　■卖地难

　　“以前买都是开发商求着政府，如今却是反过来了。”石家庄国土局有关负责人感慨地说，为保土地财政，市里启动了庞大的城市拆迁改造工作，仅今年就会形成1万亩的土地供应。2个星期以前，石家庄市全力推出的今年第一宗住宅用地出让，因为参加竞拍的企业不足3家，而宣告流拍。

　　此前，石家庄市有关领导已在香港、北京为全市土地放量出让做了路演。市政府投入大量人力和物力，期望全市能在2008年以好价钱卖出1万亩地，以土地出让收入来完成城市改造建设任务。但目前土地价格如此低迷，令他们担忧不已。

　　“我们的地到底该卖多少钱？”该负责人备感苦恼——全市土地大批量推出，定价高了怕卖不出去，定价低了又怕影响市里财政收入。

　　其实，担心卖地问题的并不止石家庄，河北的十余个地级市也纷纷提出“城市大变样”的改造拆迁行动。但这些美妙的城建计划无不指望卖地来获得资金。

　　张家口市分管土地的副市长在与开发商的座谈中坦承，该市原本每年有几十亿的建设资金，但是落实省里“3年大变样”的激进式城市建设规划后，每年地方需要投入公路等基础设施的资金就达100亿元，筹集这笔资金基本都靠卖地。

　　张家口决定将市政府搬迁，并把城市长约25公里的主要街道两侧，全部列入拆迁改造范围，仅这条景观街道建设投资，就需要上百亿元。

　　■防流拍

　　市领导直接督战的“卖地战”中，出现土地流拍是很尴尬的事。虽然各地在事后都不声张，但地方政府都很紧张，担心土地流拍影响外地开发商对城市投资的信心，进而影响到全年推地任务。为减少退地、流拍事件发生，各地纷纷出台应对办法。

　　南宁在众多一线城市出现土地流拍后，立即提高竞买土地开发商的资格，同时提高了竞买保证金比例。原本只有10%左右的竞买保证金被提高到20%，甚至30%，具体保证金比例由国土局来定。但国土局会根据开发商的实力来确定保证金比例。一般来说，地价5000万元左右的土地需要缴纳1000万元左右的保证金，而2至3亿元的土地，则需要缴纳5000万到1亿元的保证金。

　　一旦因开发商原因无法履行手续，出现退地问题，政府将无偿没收开发商缴纳的保证金。即使如此，今年广西仍出现了退地事件，而广东某市一开发商宁可被没收5000万元保证金，也坚持退地。

　　除提高保证金比例，有些地方还采取了“切碎土地”的做法。即将原来大块的土地进一步“切碎”，原本500亩的地块，很可能被切成5块，每块土地总额都不超过几千万元，对开发商不会形成很大的资金压力。几家开发商共同拿下5块地后，政府或中介组织一般会撮合他们联合开发，将5块地合成1块去开发利用。

　　为了防范土地流拍，一种称为“勾地”的土地预审制度在广东、广西等地流行起来。北海市国土局局长张文军介绍说，北海已实行“勾地”制度——提前向社会公布全年的土地供应计划，由开发商进行意向选择，然后根据地块意向选择方的情况，进行出让。这样能最大程度保证政府对土地的把控，知道哪块地受欢迎，哪块地容易流拍，以便采取相应对策。

　　“勾地”制度还提前了土地预审期，使土地提前了60天与市场见面，给地方政府和开发商更多选择的时间。而广东顺德市也在日前高调推出这种“勾地”制度。

　　据业内人士介绍，所有这些手段都是防范风险的。对于地方政府来说，明知市场行情不好，一些地块即使经过“勾地”，仍是竞买者寥寥。（叶枫）

　　观察：上海普陀11亿元地块被退回开发商损失1亿

　　在经历了房价暴涨之后，从去年底以来，全国很多城市的楼市交易都逐月走低，而以往常常被开发商视为今后房地产业发展潜力重要标志的土地储备，也开始成为不少开发商的负担。

　　北京开发商土地成本首降楼价有望从“根”上跌

　　记者今天上午从北京土地整理储备中心网站上获悉，今年上半年本市成交楼面均价比去年同期下降了7%，这意味着开发商拿地的成本下降，京城楼市价格有望从“根”上跌了。

　　大量卖地或致楼市崩盘广州楼市步入拿地低潮

　　今年以来，广州市正式公布出让的住宅地仅南堤路、锦龙中路两幅烂尾地，用地面积6970平方米，建筑面积81148平方米。按照今年供地计划最低2.5平方公里计算，仅占0.3%。供地过少，有人担忧是否会影响两年后广州楼市的供应。